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信息公開依據(jù)

1 目的

為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)信息公示,強(qiáng)化企業(yè)信用約束,主動(dòng)接受社會(huì) 監(jiān)督,福建省建筑科學(xué)研究院有限責(zé)任公司( 以下簡(jiǎn)稱 “公司”)根 據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》( 國(guó)務(wù)院令第 654 號(hào))、《福建省政府信 息公開辦法》(福建省政府令第 134 號(hào))、省國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)所出資 企業(yè)信息公開的指導(dǎo)意見》( 閩國(guó)資運(yùn)營(yíng)〔2017〕67 號(hào))、《福建建工 集團(tuán)有限責(zé)任公司企業(yè)信息公開辦法》( 閩建工辦〔2020〕6 號(hào))等 有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。

2 適用范圍

本辦法適用于公司總部、事業(yè)部及權(quán)屬各單位在運(yùn)營(yíng)主要業(yè)務(wù)及  履行國(guó)有資產(chǎn)保值增值等職責(zé)過(guò)程中,依據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定, 向利益相關(guān)方和組織公開的企業(yè)相關(guān)信息。

3 定義

本辦法所稱信息,是指公司總部、事業(yè)部及其權(quán)屬各單位,在運(yùn) 營(yíng)主要業(yè)務(wù)及履行國(guó)有資產(chǎn)保值增值職責(zé)的過(guò)程中,公開發(fā)布的以文 字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式記錄或保存的信息。

4 原則

公司信息公開工作堅(jiān)持“依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確、穩(wěn)妥推進(jìn)、落實(shí) 責(zé)任”的原則。公開的信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全 和社會(huì)穩(wěn)定,不得損害公司的合法權(quán)益和商業(yè)秘密。

5 職責(zé)

5.0.1  公司總部綜合行政部主管信息公開工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法, 健全完善公司總部信息公開制度,推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬事業(yè)部、各單位的信息公開工作,主要職責(zé)有:

( 1)建立信息公開工作制度,明確責(zé)任,規(guī)范程序,確定流程;

( 2)溝通協(xié)調(diào)上級(jí)單位信息公開職能部門,準(zhǔn)確把握信息公開 工作要求,反饋難點(diǎn)問(wèn)題和政策建議;

( 3)提出公司信息公開工作安排和計(jì)劃,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)集體決策 同意后組織實(shí)施;負(fù)責(zé)信息公開工作的督辦、檢查和考核;

( 4)研究制定公司信息公開清單,梳理信息公開內(nèi)容;系統(tǒng)總 結(jié)工作情況、存在問(wèn)題、社會(huì)反響及措施建議等;

( 5)組織信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展宣傳教育。

5.0.2  公司總部法務(wù)部門為公司信息公開工作提供法律支持與服務(wù)。 5.0.3  公司黨委宣傳辦公室負(fù)責(zé)審定新聞信息公開及微信公眾號(hào)渠道 發(fā)布信息等工作。

5.0.4  公司科技與發(fā)展部負(fù)責(zé)公司門戶網(wǎng)站信息發(fā)布、信息公開模塊 的運(yùn)營(yíng)管理和技術(shù)保障等工作。

5.0.5  總部各部門、事業(yè)部、權(quán)屬各單位負(fù)責(zé)提供、審核職責(zé)范圍內(nèi) 的相關(guān)信息。

5.0.6  公司總部各部門、事業(yè)部、權(quán)屬各單位應(yīng)當(dāng)指定至少一名信息 公開工作聯(lián)絡(luò)人,具體負(fù)責(zé)本部門、本單位信息公開工作的開展、協(xié) 調(diào)和落實(shí)。信息公開工作聯(lián)絡(luò)人名單應(yīng)報(bào)總部綜合行政部備案,聯(lián)絡(luò) 人發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)該在 5 個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)送備案。

6 信息公開范圍

6.0.1  公司公開的信息內(nèi)容,重點(diǎn)包括以下方面:

( 1)工商注冊(cè)登記等基本信息;

( 2)公司治理及管理架構(gòu);

( 3)重要人事變動(dòng);

( 4)按照上級(jí)主管部門要求,經(jīng)審核同意發(fā)布的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪 酬水平情況;

( 5)公司主要財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果、國(guó)有資本保值增值情況;

( 6)公司重大改制重組結(jié)果;

( 7)通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資等信息;

( 8)有關(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問(wèn)題整改情況;

( 9)重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況;

( 10)公司履行社會(huì)責(zé)任情況;

( 11)公司員工招聘信息;

( 12)公司招標(biāo)采購(gòu)信息;

( 13)其他依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息。 6.0.2  下列信息不予公開:

( 1)涉及國(guó)家秘密的信息;

( 2)涉及商業(yè)秘密的信息;

( 3)涉及個(gè)人隱私的信息;

( 4)公開后可能對(duì)他人隱私和名譽(yù)構(gòu)成侵害、對(duì)相關(guān)人員合法 權(quán)益造成損害、對(duì)企業(yè)及社會(huì)的正常秩序帶來(lái)影響的信息;

( 5)公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查取證、審議等執(zhí)法活動(dòng)的信 息;

( 6)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的信息。

6.0.3  擬發(fā)布的信息屬于下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致:

( 1)公司聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)發(fā)文,應(yīng)征求其他機(jī)構(gòu)是否公開的意見。

( 2)其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合公司發(fā)文,應(yīng)與其他機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)由誰(shuí)公開。

( 3)擬發(fā)布的信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,需要批準(zhǔn)的,未經(jīng)批準(zhǔn) 不得發(fā)布;需征得有關(guān)機(jī)構(gòu)同意的,未經(jīng)同意不得發(fā)布。

6.0.4  公司總部、事業(yè)部及權(quán)屬各單位發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn) 定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整的本單位信息的,應(yīng)當(dāng)在職 責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。

7 信息公開的方式和程序

7.0.1  公司官方網(wǎng)站是公司企業(yè)信息公開的主要載體,設(shè)置 “信息公 開”專欄對(duì)信息公開的法定依據(jù)、信息范圍、公開形式、聯(lián)絡(luò)方式等 進(jìn)行公示,并按規(guī)定公開相關(guān)信息。

除了官方網(wǎng)站外,公司還可通過(guò)上級(jí)單位信息公開平臺(tái)、廣播、 電視、報(bào)紙雜志、官方網(wǎng)絡(luò)新媒體(微信、手機(jī)客戶端等)、宣傳公 告欄、召開新聞發(fā)布會(huì)等形式進(jìn)行信息公開。

7.0.2  公司官方網(wǎng)站應(yīng)與國(guó)資委網(wǎng)站、建工集團(tuán)官方網(wǎng)站、公司官方 微信服務(wù)號(hào)、手機(jī)客戶端、事業(yè)部及權(quán)屬各單位網(wǎng)站進(jìn)行有效銜接, 并確保不同方式公開的信息能夠及時(shí)有效公開。

7.0.3  信息公開前,應(yīng)當(dāng)按照保密工作相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行保密審查。 7.0.4  信息公開遵循 “誰(shuí)形成誰(shuí)公開,誰(shuí)公開誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則,各信 息擁有部門(單位)是確定信息是否公開的主體。對(duì)本部門(單位) 制作的信息,按以下規(guī)定履行公開程序(流程圖與樣本詳見附件):

( 1)明確屬性。各信息擁有部門(單位)依照本辦法、《國(guó)家保密法》等相關(guān)規(guī)定,在起草屬于信息公開范圍(詳見本辦法第 6.0.1 條規(guī)定)的文件材料( 以下簡(jiǎn)稱 “文件資料”)時(shí)應(yīng)該先明確公開屬 性(公開、不公開),并在文件左上角區(qū)域標(biāo)明公開屬性。

1)擬公開的文件資料,必須在文件資料末尾單獨(dú)明確公開方式 (參見本辦法第 7.0.1 條所規(guī)定的方式)。

2)擬不公開的文件資料,必須在文件資料末尾單獨(dú)說(shuō)明理由(參 見本辦法第 6.0.2 條所規(guī)定的內(nèi)容)。

( 2)審核屬性。信息擁有部門(單位)對(duì)公開屬性和方式進(jìn)行 審核。

1)屬于保密文件的,不予公開。

2)不屬于保密范疇或需其他部門(單位)批準(zhǔn)的文件資料,應(yīng) 該請(qǐng)涉及的相關(guān)部門(單位)進(jìn)行會(huì)稿,并請(qǐng)其對(duì)公開屬性和方式提 出意見。

3)文件資料會(huì)稿后,送呈本部門(單位)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審定, 最終確定是否公開以及如何公開。對(duì)于分管領(lǐng)導(dǎo)不同意公開的,信息 擁有部門(單位)應(yīng)了解情況,在文件資料末尾單獨(dú)說(shuō)明不公開理由。

4)存在本辦法 6.0.3 條所規(guī)定的情況的,應(yīng)該按要求辦理。

( 3)報(bào)送信息。對(duì)于按照上述程序完成審核手續(xù)的擬公開或擬 不公開信息,原件留存各信息擁有部門(單位),復(fù)印件報(bào)送至公司 總部綜合行政部備案歸檔。

( 4)發(fā)布信息。對(duì)于擬公開的信息, 由公司總部綜合行政部統(tǒng)  籌,有關(guān)職能部門根據(jù)信息擁有部門(單位)確定的公開形式進(jìn)行公開。

( 5)爭(zhēng)議處理。對(duì)于是否公開存在爭(zhēng)議的信息,應(yīng)該由信息擁有部門(單位)及時(shí)提交公司總部綜合行政部審定,必要時(shí)提交公司 領(lǐng)導(dǎo)審定。

8 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)督管理機(jī)制

8.0.1  建立信息公開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)信息公開的內(nèi)容、程序、載體 和形式進(jìn)行全方位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)整改,不斷優(yōu)化完 善信息公開工作機(jī)制。

8.0.2  建立日常和年度信息公開運(yùn)行和管理機(jī)制,并將信息公開工作 納入公司督查督辦、績(jī)效考核范圍。各部門(單位)要積極主動(dòng)配合 責(zé)任部門(單位)做好信息公開工作的日常運(yùn)行工作。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行 本制度,不履行信息公開義務(wù)或程序的行為,嚴(yán)肅批評(píng)、公開通報(bào); 對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,責(zé)令其糾 正,消除負(fù)面影響,并依照有關(guān)規(guī)定和制度追究相關(guān)部門(單位)和 個(gè)人的責(zé)任。

8.0.3  信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入年度預(yù)算, 以保障信息公開工作 的正常開展。

9 附則

9.0.1  本辦法由公司綜合行政部負(fù)責(zé)解釋。事業(yè)部、權(quán)屬各單位可參 照制定。

9.0.2  本辦法自印發(fā)之日起施行。

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